【沿着足迹看变化】金寨：聚力乡村振兴 革命老区展新颜-9游会

推动茶叶、中药材、蚕桑、油茶等特色主导产业集群化、链条式发展；全年乡村旅游共接待1153万人次，创综合收入41.2亿元；投入2823.9万元用于易地扶贫搬迁安置点基础设施建设……2021年，六安市金寨县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神，大力弘扬脱贫攻坚精神和大别山革命老区精神，乡村振兴取得丰硕成果。

特色主导产业集群化、链条式发展

为突出特色产业规模发展，金寨县出台《关于推动全县特色产业链式发展的指导意见》，谋划5亿元产业链式发展项目，推动茶叶、中药材、蚕桑、油茶等特色主导产业集群化、链条式发展。加大农业产业“双招双引”力度，引进农产品加工业招商引资项目69个，计划总投资59.342亿元。强化涉农产品市场建设，全年销往长三角农产品价值达30亿元左右。

同时，深化“四带一自”产业发展，全县20240户脱贫户和监测户，发放产业奖补资金5797.1万元；以种苗“物化补贴形式”兑现到户产业发展补贴8847户；培育发展利益联结带动农户经营性主体468家，通过订单、务工、入股、流转方式联结带动9966户农户发展产业增收；新认定“一村一品”特色产业村19个，特色种养业村71个，发展一二三产业融合村8个。

乡村旅游带动农民就业增收

金寨县大力发展全域游、乡村游、体验游，持续推行旅游主体“1 n”结对农户制度，1766名脱贫人口参与结对帮扶，实现乡村旅游带动增收，全年乡村旅游共接待1153万人次，创综合收入41.2亿元，一大批农民通过乡村旅游业就业增收。

投入奖补资金150万元，优先鼓励电商微商收购脱贫户农特产品，鼓励支持68家电商微商和电商企业收购3075户农户产品价值达4270.56万元。投入资金250万元，开展8个村镇电商示范镇、村创建和巩固提升工作。组织开展农村电商促进乡村振兴培训、直播电商人才职业资格培训。认定消费帮扶重点产品774个，涉及产品供应商87家，销售总额3.61亿元。

在巩固拓展金融帮扶方面，发放小额贷款2958户1.07亿元，并建立定期排查和通报制度，确保贷款零逾期。为全县所有脱贫户和监测户实施“2 3”“防贫保”综合保险，落实保费425.9万元。

各类招聘会提供就业岗位9000多个

为做好稳岗就业，金寨县举办各类招聘会91场，提供就业岗位9000多个。强化就业技能培训，整合培训资源，累计实施禽养殖、茶叶生产加工制作和桑蚕养殖等工种培训2292人次，拨付补贴资金200.5万元。扎实做好公益性岗位动态规范管理，保持稳定在1.4万个左右，确保履职人员在岗在位在状态。全县脱贫劳动力、边缘易致贫人口和易地扶贫搬迁人口返岗复工人数6.7万多人，与去年同期相比净增1500多人。

同时强化社会帮扶，直投定点帮扶村1000余万元，引进各类投入2000多万元，购买或帮销农副产品800多万元，募集爱心物资及助学金等总价值750多万元。用好1580万元县域结对帮扶资金，精准实施5大产业项目，带动4304低收入人口受益。坚持农村低收入人口常态化帮扶，全县共有各类兜底保障对象60363人，发放兜底保障资金17113万元。继续执行养老保险代缴政策，为符合条件的29885名特殊困难群体代缴养老保险费536.8万元。

聚焦“短板”提升乡村宜居环境

2021年，金寨县实施乡村基础设施提升行动，投入资金1.65亿元，新建、改建农村公路里程121.809公里，危桥改造22座433.2米等。新建改造10千伏线路1.6公里，低压线路51.2公里。实现农村电网供电可靠率达到99.899%，综合电压合格率达到99.997%。

实施乡村公共服务提升行动，投资4202万元实施乡村寄宿制学校和小规模学校建设项目22个，改建、扩建校舍及运动场2.7万平方米。持续加大新任教师招聘力度，全面提升中小学教师信息技术素养。深化紧密型县域医共体建设，定向培养村医40名，基层医疗队伍建设进一步优化。同时，新建省级美丽乡村中心村10个，完成民生工程改厕3131户，开展改厕质量排查45768户，排查发现问题及整改各类户厕598个，提升农村人居环境。

此外，金寨县实施数字乡村建设提升行动。选择4个乡镇，与4家企业分别建立合作共建关系，突出数字产业、数字服务、数字治理、数字党建四大板块建设，探索不同的建设模式和内容。建成3家省级农业物联网示范基地；建成绿色农资监管平台、智慧农业综合服务平台、331家经营主体入驻国家、省追溯平台三大平台。开展茶叶“区块链”技术应用试点，益农信息社实现行政村全覆盖。

坚决杜绝规模性返贫现象发生

下一步，金寨县将完善防范返贫致贫机制，按照要求完善脱贫不稳定户、边缘易致贫户和因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减户统一管理机制。完善网格化管理，强化动态监测，落实帮扶措施，坚决杜绝规模性的返贫现象发生。坚持把农户，尤其是建档立卡脱贫户的“三保障”及饮水安全动态监测作为一项长期的日常工作来抓，随时排查、随时整改，及时救助帮扶、动态清零，坚决守护好脱贫攻坚成果。

加大“两业”支持力度，着力打造茶叶、中药材、蚕桑、油茶、果蔬等特色主导产业集群化、链条式发展。大力提升电商、旅游业发展，不断巩固光伏产业。积极搭建用工对接平台，拓展外出就业和就近就业空间，优化调整到户就业政策，保持现有村级公益性岗位总体个数不变，建立健全岗位人员动态调整、有序退岗管理机制。

同时，加快乡村治理能力。坚持把党建引领信用村建设试点工作作为推进乡风文明基层治理的有力抓手，建立村级工作事项准入机制，不断扩大村民自治工作覆盖面。选优配强村党组织书记，巩固农村集体产权制度改革，夯实村集体经济发展能力，全面提升农村基层治理能力。（姚一鸣）