宿松：“三点”发力坚决守住防止返贫致贫底线-9游会

经过八年精准扶贫，2020年底，宿松县12.34万贫困人口全部脱贫，70个贫困村全部出列，贫困发生率从2013年底的16.6%降至0，脱贫攻坚战取得决定性胜利。宿松县是原国家扶贫开发工作重点县和大别山连片特困地区片区县，群众增收渠道相对较窄，加之大病、意外等不确定因素影响，在推进乡村振兴中，做好防止返贫致贫就显得尤为重要。一年多来，我县高度重视防止返贫致贫工作，细化措施，强化落实，工作中突出做到三点：

一、突出抓重点，在“推进”上发力。一是抓责任压实。成立了乡村振兴指挥部和六个专项小组，组建防返贫动态监测和帮扶工作领导小组，明确预警处置专职人员14人，定期召开专题会议研究部署，各有关单位根据职责要求，落实主管和监管职责。二是抓机制健全。印发《宿松县关于进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制的通知》，进一步明确和细化监测对象、监测标准和监测方法，规范识别退出流程。三是抓业务培训。防返贫监测帮扶工作责任重大，业务性较强，我县已分类分批次组织第八批选派干部、乡镇分管领导、村两委干部、乡村振兴专干、基层网格员等业务培训5次，要求全县上下掌握防返贫监测帮扶相关要求，熟悉帮扶政策，促进县乡村干部工作能力和水平再提升。

二、突出除盲点，在“预防”上发力。一是排查预警找风险。按照便于监测、长效实效的原则，优化设置基层网格4515个，村民组长、农村党员、乡贤等充分发挥“情报员”作用，主动排查反馈风险信息，今年共反馈各类信息170余条。在各村组微信群转发及村民小组张贴防止返贫监测申报小程序二维码，拓宽农户自主申报渠道，已有43户农户经小程序自主申报。县直部门反馈低保、医疗等预警信息13584条。5月份集中排查行动完成20.48万户77.51万农业人口全覆盖排查，排查发现风险信息281条。二是细致核查强处置。对网格监测、农户申报、部门预警、集中排查等途径反馈的每一条风险信息，乡防贫风险预警处置工作专班第一时间介入，会同驻村工作队、村两委干部及时与对象户取得联系，详细了解家庭“三保障一安全”、务工就业、产业发展以及分户子女家庭等情况，仔细核算家庭收入和支出，综合研判返贫致贫风险，对符合监测条件的及时纳入监测帮扶。今年我县累计新增监测对象281户1053人，均已落实针对性帮扶措施。三是对标对表抓监测。通过摸排，县乡村建立了9类重点人群和特殊群体台账，将其作为日常监测的重中之重，要求各包片干部和网格员加大关注频率，随时掌握其生产生活情况。对未消除风险的监测户，乡镇党政主要负责人全覆盖走访慰问，驻村工作队、帮扶联系人每月走访或电话联系1次以上，通过沟通交流和落实措施，鼓励他们振奋精神，帮助他们解决困难。

三、突出解难点，在“帮扶”上发力。一是计划制定到位。9245名帮扶干部与36842户脱贫户、监测户结对，倾力帮扶，为每户制定了“一户一方案，一人一措施”，充分发挥教育、卫健、住建、农业农村等部门联动帮扶作用，因户因人分类施策，补齐短板，户均享受帮扶措施4条。二是政策落实到位。脱贫户和监测户61015人实现务工就业，户均就业劳动力1.75人，其中扶贫公益性岗位1782个；9743户脱贫户和监测户享受到户特色产业奖补；小额贷款在贷8299笔38792.06万元，支持脱贫户和监测户发展产业增收；5700户通过光伏发电持续受益，户均年收入2400余元；61户危房改造主体均已完工；秋季第一批雨露计划补助2326人348.9万元；23842人享受最低生活保障，5570人享受特困供养待遇，等等。三是精准帮扶到位。针对农户家庭出现的各类返贫致贫风险，我县积极落实针对性帮扶措施，竭尽所能消除风险，切实防范返贫致贫。例如长溪山村王某豹户房屋因灾受损倒塌，自身无力解决住房问题，县乡村掌握情况后，立即将其整户转移到附近安全住房，妥善安置，同时积极落实危房改造措施，目前房屋主体基本完工，7月份即可入住。蒲河村夏某稳患严重心脏疾病，正在术后休养，无法劳动，家庭积蓄用尽且负债十余万元，女儿大学在读，家庭入不敷出，存在返贫风险，县乡村已协助其享受医疗救助7万余元，并将其配偶吴新环安排到公益性岗位务工，既能获得稳定的工资收入又能在家照顾丈夫休养。（陈橙）