安庆市扶贫办新中国成立70周年脱贫攻坚专场新闻发布实录-9游会
时间：2019年10月24日
新中国成立70周年脱贫攻坚专场新闻发布会
（安庆市扶贫开发工作办公室）
女士们、先生们，各位新闻界的朋友们：
下午好！欢迎大家参加今天的新闻发布会，感谢大家长期以来对安庆脱贫攻坚工作的关心和支持。今年是新中国成立70周年，也是我市脱贫攻坚精准施策、攻坚拔寨的关键之年。脱贫攻坚战打响以来，在省委省政府、市委市政府的坚强领导下，我们认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，尽锐出战，精准施策，全市脱贫攻坚工作取得了明显成效，2017、2018连续两年全市脱贫攻坚成效考核位居全省第一方阵。
一、安庆市脱贫攻坚总体情况
我市有潜山、岳西、太湖、宿松、望江等5个国家扶贫开发工作重点县(市)；还有桐城、怀宁、宜秀3个有扶贫开发任务县（市、区）。全省有扶贫开发任务的县70个，我市8个，占比11.4%；全省有20个国家扶贫开发重点县，我市5个，占比25%；全省深度贫困县9个，我市2个，占比22%；2014年全省建档立卡贫困村3000个，我市375个，占比12.5%；全省深度贫困村125个，我市30个，占比24%；全省建档立卡贫困人口484万，我市67.63万，占比14%，贫困发生率为15.28%，是全省脱贫攻坚任务最重的地市之一。截至2018年底，共完成354个贫困村出列（其中2016年出列127个、2017年出列126个、2018年出列101个）、62万贫困人口脱贫（其中2014年脱贫125101人、2015年脱贫138338人、2016年脱贫135536人、2017年脱贫139320人、2018年脱贫83541人），贫困发生率降至1.3%；岳西、潜山、宿松三县高质量摘帽（2017年岳西县摘帽，2018年潜山市、宿松县摘帽），其中岳西在全省率先摘帽并入选全国典型案例。
二、主要做法
一是持续强化政治担当。市委、市政府始终把脱贫攻坚的政治责任扛在肩上，市四大班子主要领导全部任脱贫攻坚领导小组第一组长。市委常委会坚持“一月一调度”，市脱贫攻坚领导小组对各地工作开展情况定期研判、精准调度。2018年以来，发起“春季会战、夏季攻坚、秋季提升、冬季决胜”四大攻势，根据年度工作目标及季节特点，细化季度任务，加强工作调度，以月保季、以季保年。同时，成立产业扶贫、教育扶贫等七个工作专班分类推进，实施脱贫攻坚“十大工程”（产业脱贫、就业脱贫等），制定县（市）区、定点帮扶、七大专班、十大工程等工作清单，建立县级党政主要负责同志脱贫攻坚工作履职尽责情况月通报制度，实行脱贫成效“双向评价”（市直部门对县、县对市直部门），强化结果运用，层层压实责任，确保任务落实。
二是持续强化政策支持。脱贫攻坚以来，市级层面积极出台了支持政策，先后统筹整合扶贫资金97.57亿元，为打赢脱贫攻坚战提供“弹药”支持。突出产业扶贫，积极推广“龙头企业 合作社 农户”模式，鼓励把经济组织建在村上，引导因地制宜发展产业。全市累计实施到户项目92.45万个、到村项目5784个。三年来，全市共认定就业扶贫基地506个，建立扶贫驿站172个，累计技能培训15744人次，帮扶就业47343人，选聘生态护林员6447人。帮助贫困户开设网店565个，电商扶贫带动贫困户创业就业3158人次，实现农产品销售1.12亿元。累计投放扶贫小额信贷173亿元，惠及约30万户。建成889个村级光伏电站，实现受益贫困户、贫困村分别增收3000元、6万元以上的目标。
三是持续强化克难攻坚。聚焦5个国家级贫困县，加大政策倾斜力度，确保领导力量、政策落实、部门支持、督查指导、机制优化“五个到位”，支持如期高质量脱贫摘帽。市级为脱贫摘帽县各安排专项资金1000万元，每个贫困县下派的工作队员都超过了1000名、整合涉农资金均超过了30亿元。同时深化定点帮扶，在持续抓好省内县域结对帮扶工作基础上，在全省率先开展市内县域结对，从资金、产业、人才等方面对5个贫困县予以支持。强化脱贫摘帽正向激励，对当年脱贫摘帽的县给予1000万元的奖补。聚焦“两不愁三保障”及饮水安全突出问题，建立“1 1 8”责任体系，即一位分管副市长牵头一项具体工作、联系一个职能部门、负责8个县（市、区）此项工作落实。坚持全面核查，确保不漏一户、不落一人。
四是持续强化问题整改。我市把脱贫攻坚问题整改作为一项严肃的政治任务，采取了一系列强有力的措施，努力推动全市脱贫攻坚能力和质量不断提升。成立以市四大班子主要负责同志为组长的整改工作领导小组，党委、政府分管领导具体抓，纪委监委监督执纪和整改办协调指导，组建4个专项工作组，抽调12人集中办公。为了防止县乡村就事论事抓整改和漏领情况发生，市级对问题全面梳理，组织12家市直牵头单位逐个问题逐项整改任务进行解析，明确整改标准，开展多轮培训。针对一些地方出现的“县里纸上谈兵、乡里不清不楚、村里不知不觉”现象，先后召开10次调度会，成立4个督导组，通过“四不两直”常态化到乡到村开展督导，检验整改落实情况。截至目前，市级65个问题236条整改措施，已全部整改完成，建立长效机制38项；8个县（市、区）475个问题1711条整改措施，已全部完成整改，建立长效机制286项。
五是持续强化基层基础。扎实开展“基础工作补短板”“帮扶工作面对面”“重点项目推进调度”“扶贫政策集中宣传”“防范返贫回头看”“责任落实倒查问责”“脱贫人口回头看”“七个不落、一个不少大排查”“千干下基层”等行动，全面夯实基层基础工作。扎实开展“以案示警、以案为戒、以案促改”专项行动，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，组织开展脱贫攻坚专项巡察，严肃查处群众身边不正之风和腐败问题。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，检视广大扶贫干部在思想、政治、作风、纪律等方面存在的问题，对标整改。开展脱贫攻坚先进事迹表彰和宣传活动，激发广大扶贫干部干事创业的责任心和使命感。
六是持续强化工作创新。鼓励基层积极探索创新载体和模式，涌现出了一大批典型。潜山县黄勇、宿松县吴伍兵分获首届和第三届全国脱贫攻坚奖奋进奖。岳西县创办“扶贫夜校”，为贫困群众讲扶贫政策、讲致富技能，成为脱贫攻坚的“加油站”;该县实施易地搬迁促进群众增收的做法写入《中国的易地扶贫搬迁政策》白皮书。潜山市创新就业扶贫载体，打造“20分钟就业圈”，助力脱贫攻坚，经验在全省推广。望江县在与安徽农业大学合作编制产业扶贫规划的基础上，建立“政府出资、企业运作、农户受益”的特色产业模式。太湖县抢抓证监会贫困县企业上市绿色通道政策机遇，集友股份成为全国首家适用证监会资本市场扶贫政策在主板上市的企业。此外，还成功探索了望江扶贫小戏、怀宁爱心超市、宜秀扶贫志愿队等经验，有效激发了贫困群众脱贫内生动力。
三、今年脱贫攻坚形势任务
目前，全市仍有23431户55687人未脱贫，21个贫困村（含14个深度贫困村）未出列，2个贫困县未脱贫摘帽，未脱贫人口数在全省16个市中排第4位。余下的贫困人口中，因病因残致贫14510户，占61.93%；低保五保41358人，占74.27%；缺劳动力4892户，占20.88%；60岁以上老人4330人，占7.78%。今年年初按照全省的统一部署，经过反复调查摸底，2019年我市计划脱贫4.4万人，所有贫困村出列，所有贫困县摘帽，确保2020年现行标准下所有贫困人口全部脱贫。这就意味着，今年我市脱贫摘帽任务仍然艰巨繁重，我市仍是全省脱贫攻坚主战场。为此，我们将以深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚持精准扶贫、精准脱贫方略，坚持问题导向，以更务实的作风、更扎实的工作举措，推深做实各项脱贫攻坚工作，推动习近平总书记关于扶贫工作的重要论述落地生根，确保脱贫攻坚决战决胜，确保全市贫困群众同步迈入小康社会，奋力书写高质量脱贫攻坚的安庆篇章。
谢谢大家！