滁州市扶贫局今年以来脱贫攻坚工作开展情况新闻发布实录-9游会
女士们、先生们、新闻届的朋友们：
大家好！非常感谢各位的到来。感谢大家长期以来对脱贫攻坚工作的关心和支持。根据此次会议安排，下面，将我市今年来脱贫攻坚工作开展情况报告如下：
今年以来，全市上下深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察安徽重要讲话精神，全面落实党中央、国务院及省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署，全面遵循精准扶贫精准脱贫基本方略，紧扣现行目标标准，紧盯短板弱项，以“重精准、补短板、促攻坚”为主线，以“五抓五确保”为总举措，围绕高质量完成年度减贫任务，扎实开展以脱贫攻坚专项巡视整改和解决“两不愁三保障”突出问题为重点内容的“春夏秋冬”四季攻势，目前各项工作已进入年底收官迎考阶段，攻坚态势良好。预计年底1.5万贫困人口将顺利实现脱贫，综合考核成效将明显提升。
一、全市脱贫攻坚基本情况
2013年底，我市五个有扶贫开发任务的县市共有建档立卡贫困人口81517户201120人，1个省级贫困县，123个贫困村，贫困发生率5.69%。通过集中攻坚，目前，定远县完成贫困县摘帽，123个贫困村全部出列，18.6万名贫困人口实现脱贫，贫困发生率降至0.54%。全市还有未脱贫7725户19182人，2019年计划减贫1.5万人，2020年确保剩余约0.4万人全部实现稳定脱贫。
二、今年以来脱贫攻坚工作进展情况
（一）聚焦压力传导抓责任落实到位。制定年度工作要点，确定“定远县通过贫困县摘帽验收、1.5万以上贫困人口脱贫”的年度减贫任务。制定贫困县退出专项评估验收工作方案，成立工作专班，全力推进摘帽验收，4月29日，定远县顺利通过省级摘帽验收，完成高质量退出。省下达我市2019年贫困人口脱贫任务是15463人。各地对照目标任务数，全面摸排出今年拟脱贫人口15808人，并按照“一人一措施、一户一方案”的要求制定帮扶计划，落实帮扶措施。预计年底能够完成1.5万以上贫困人口脱贫的年度减贫任务。
（二）聚焦问题整改抓工作落实到位。一是中央专项巡视整改情况。按照省整改工作的统一要求，中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题已于4月20日前取得阶段性成效，并长期坚持，持续整改。截至目前，中央巡视涉及的60个问题全部完成整改。为巩固整改成效，我市开展互评互学“回头看”活动，分别由各县整改办负责同志任组长，交叉互查，做到互看互评找短板、互学互促抓落实。活动共查摆出具体问题46条，提炼整改经验14条，进一步巩固了整改成效。二是省反馈、市暗访发现问题整改情况。把省、市发现的各类问题逐条梳理，同项合并，做到一体推进、一体解决。2018年省4次考核反馈的56条问题，省今年6月暗访反馈的92个具体问题以及8月底，省委、省政府对我市脱贫攻坚开展的督查巡查反馈的7个具体问题，已经全部整改完成。
三是各县市对照问题排查整改情况。脱贫攻坚“秋季攻势”以来，我们围绕“七个不落、一个不少”在全市范围内开展了大排查、大整改，截至10月底，全市有19762人参与大排查工作，共排查贫困户73466户、覆盖率100%，排查贫困边缘户16403户、覆盖率100%，排查一般农户598822户，排查行政村830个、覆盖率100%，排查扶贫项目资金578个；共发现问题3.48万个，已经全部完成整改。
（三）聚焦重点工作抓政策落实到位。截至10月底，扶贫资金绩效方面，深入开展扶贫项目精准谋划、痕迹管理，扶贫资金项目管理备案工作零误差，位列全省第一。党建引领促脱贫方面，探索基层党建与农村改革发展互融共进新路径，创新开展了“党建引领助振兴、村企联建促脱贫”行动，采取“党建引、部门助、村企联、结对帮”的模式，由组织部门牵头帮扶强班子、工商联帮扶搭平台、农业部门帮扶兴产业、人社部门帮扶促就业、企业帮扶助发展，广泛汇聚社会各方力量参与脱贫攻坚、推进乡村振兴，带动贫困村、贫困户脱贫致富。目前，全市240多家企业结对帮扶200个村，实现了贫困村结对共建全覆盖，在村投资项目138个。产业扶贫方面，全面推行特色种养业“四带一自”模式，惠及所有贫困村、35221户贫困户，完成了省定目标任务，并取得较好效果，得到省农业农村厅肯定，全省产业扶贫现场会今年5月在我市召开。光伏扶贫产业，实行“三早三统一”（早谋划、早启动、早调度，统一接入时限、统一接入标准、统一接入公司），在全省率先完成村级电站（全市共466座）数据接入工作，接入率100%，位居全省首位。资产收益扶贫稳步推进，来安县资产收益扶贫典型案例被全省推广。就业扶贫方面，全市共帮扶2572名贫困劳动者实现就业，完成省定任务；开发公益岗位3523个，吸纳贫困劳动者2810人。健康脱贫方面，全市共有1.4万人次享受“351”政策、22.2万人次享受“180”政策，报销比例分别达85%、95%。智力扶贫方面，秋季学期全市共发放国家资助资金2360.4万元，资助贫困学生19225人。推进市县两级共96名科技特派员与贫困村开展结对服务，累计完成3435人次，完成省定任务。金融扶贫方面，今年全市累计贷款2.9亿元，位居全省第2。现有扶贫小额信贷余额4.9亿元。基础设施扶贫方面，实施道路扩面延伸工程2569公里，完工率达92.4%；完成建档立卡贫困户危房改造3484户。社会扶贫方面，持续推进中国社会扶贫网规范运营，爱心人士注册率，物品、资金对接成功率位列全省前列。明光市社会扶贫工作得到省扶贫办肯定，在全省做交流发言。
（四）聚焦“三个以案”抓作风建设到位。认真落实“基层减负年”工作要求，重点解决“多推虚浮”问题，选取来安县、全椒县的部分县直单位和乡镇开展基层减负试点，以会议、文件、app、检查考核等基层反映强烈的问题为突破口，探索可复制、好推广的工作做法和经验。下发《关于精准做好扶贫领域监督执纪问责的通知》，对各类案件组织开展异地复核、专项复查、案件抽查等活动，共复查复核案件130件。组织全市纪检监察干部围绕精准监督执纪问责等方面进行培训，提升履职能力。今年以来，共查处扶贫领域腐败和作风问题80件，处理130人，其中党纪政务处分38人。为避免“一处了之”，我们坚持容纠并举，开展“暖心回访”行动，得到了省委李锦斌书记的充分肯定，锦斌书记在北京庆祝新中国成立70周年安徽专场新闻发布会上指出，滁州市开展“暖心回访”，让监督问责既有“力度”、更有“温度”。
从当前我市脱贫攻坚工作看，虽然我们取得了决定性的进展，但也存在攻坚后期难度加大、基层基础仍然不强、贫困户内生动力依然激发不够等问题。下一步，滁州市将继续落实党中央、国务院及省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，聚焦脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，着力夯实贫困人口稳定脱贫基础，确保2019年实现1.5万贫困人口脱贫，为全面建成小康社会，实施乡村振兴战略奠定基础。
一是全力冲刺攻坚，确保所有贫困人口如期脱贫。今明两年紧盯我市尚未脱贫的1.9万名贫困人口，坚持 “两不愁三保障一安全” 脱贫标准，逐户、逐人、逐项制定有针对性的帮扶方案，做到措施精准有效，进一步压实帮扶责任，做到措施落地落实，确保我市顺利完成剩余贫困人口的脱贫任务，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会。
二是持续巩固成效，确保实现稳定脱贫。将防止返贫、巩固拓展脱贫攻坚成果放在更加重要的位置。对于已经实现摘帽的定远县，严格落实“四个不摘”的要求，继续落实帮扶责任，优化帮扶措施，确保不断巩固贫困县摘帽成果。对于18.6万已脱贫户和123个已出列村，开展脱贫攻坚成效“回头看”，根据“回头看”中排查出的问题，详细制定整改意见，坚持标本兼治、举一反三，确保把影响稳定脱贫的问题整改到，做到既实现高质量脱贫、又织密防范返贫保障网，着力提升脱贫攻坚质量和成效。
三是关注相对贫困，建立解决相对贫困的长效机制。到2020年，我们基本消除了决定贫困，但相对贫困仍长期存在，我们将按照党的十九届四中全会的精神，落实好中央、省委、省政府的决策部署，运用好脱贫攻坚的数据成果，针对相对贫困人口，分级分类完善政策，着力实施城乡公共服务均等化，在进一步落准落细教育、卫生、社保等政策上下功夫，不断增进人民群众的获得感，让改革开放的成果与全体人民共享。
四是精心谋划推动，确保做好与乡村振兴工作的衔接。做好我市脱贫攻坚工作的总结，全面梳理脱贫攻坚以来，我市在乡村治理、人居环境整治、农村面貌明显改善和农业产业发展方面取得的好经验，从而进一步形成具有可复制、可推广的模式和做法。弘扬脱贫攻坚精神，科学运用五年来脱贫攻坚形成的抓“三农”工作一系列宝贵经验，包括“书记抓、抓书记”，层层抓落实的工作推进机制；最科学的督查、最严格的考核、最精准的问责等责任传导机制；因村派人、因户施策、因地制宜的精准帮扶机制；凝聚各方力量、集中优势资源、社会广泛参与的攻坚克难机制。不断提升乡村治理能力和治理体系现代化，为打好最后阶段脱贫攻坚的决胜仗和实施好乡村振兴战略打下坚实的基础。
感谢各位新闻界媒体和朋友们对脱贫攻坚工作的关心、支持和帮助。希望大家一如既往地关注贫困问题，关爱贫困人口，关心脱贫攻坚，众志成城、凝集合力，共同打造“专项扶贫、行业扶贫、和社会扶贫”三位一体的大扶贫格局，为到2020年坚决打赢脱贫攻坚战贡献自己的力量。最后，欢迎媒体朋友和各界人士对脱贫攻坚工作予以监督，并提出宝贵建议。不到之处，尽情批评指正。
谢谢大家！