以全新思路开采农村经济这座超级富矿 带动全局经济强劲发展-9游会

——从建立新型官方全社会部门供需平台谈起

来源:岳西县乡村振兴局 发布时间:2023-08-08 18:28 浏览次数: 字体:【    】

如何发展农村经济?如何以农村经济发展强力带动全局经济发展?

反观适用于现代城市的最为高效的发展模式,即土地财政、土地金融,对单位土地的产值或价值,至少是潜在的产值或价值有着较高的要求,这一模式在农村难免水土不服,往往只能用作补充手段或发展到一定程度后的后发手段。换句话说,必须要提高农村的经济密度,也可以简单地理解为提高产业密度、产值密度。这一发展过程在城市由于有人口带来的广泛需求作为原始驱动,一般可以自发完成;而在农村,则需借助一些干预帮助产业的发展。因此,现阶段需要有一种效力极强的农村产业发展新思路,释放农村巨大的真实经济潜力。

刨去部分已经泛工业化、实质成为城市延伸的村镇,目前各地农村的发展模式主要有两种:一种是以第一产业(种养)为基础,第三产业(休闲、采摘)、第二产业(加工)为辅助;另一种是以第三产业(综合旅游)为核心,第一产业(农林牧渔)为其提供支持,第二产业锦上添花。

无论是哪种发展方式,融资、销路、风险、效益、持续性等难题始终是拦在发展道路上的几座大山。如现实效果所现,农村经济价值密度相对城市依旧很低。某种意义上说,现阶段农村经济只是城市经济的附属、补充甚至陪衬,无论是规模还是重要性都居于次要地位。与之相对应的,农村面临优质就业机会稀缺以及随之而来的一系列空心化问题。

如何提升农村产业密度、产值密度?这里的一种构想是:建立一个官方的社会全部门供需平台,即政府建立、管理、参与的社会全部门供需体系。以解决农村产业在销路、风险、效益、融资等多方面的问题,做多、做长、做强。需要提前说明的是,这远比网络上已经存在的许多电子商务平台复杂得多,效用更不可相提并论。另外,这套体系对城市经济同样有非常大的促进作用和借鉴意义,尤其是在大市场方面。但是鉴于现阶段农村经济的建设潜力更大、需求更迫切、回报更高,本文着重谈论这一体系在农村端的影响。

这一设想最基础的运行逻辑大致如此:

首先,由政府牵头,摸底各地区已有产业和自然条件、政策条件能够发展及鼓励发展的产业,绘制出一张实时更新的电子产业地图,上传平台。再整合市场等部门采集或各方报价的价格信息、运输企业物流信息等数据,实时显示各类生产要素、产品、服务的供、求、价格和物流成本等信息。

无论是农业生产者、批发商、销售商、物流商、创业者、投资者、科技院所、保险商、求职者还是普通民众等任何身份,皆可以注册入驻平台,成为地图上的一点,基于自己当前的地理位置,了解各种资源的供应、需求、价格、运输成本等情况,发布或达成自身的各种需求、供给,甚至根据地图信息决定投资、创业。(实际上,政府很大程度上可以根据这张地图直接决定布局哪些产业,补齐当地哪些产业链环节。)

站在需求方的角度,可以通过平台知道所有地区的目标商品的价格、供给、运输成本、政府补贴等情况,挑选出最满意的交易对象,直接在平台上达成交易。没有满意的交易对象,则可以在平台上发布自己的专有需求,希望生产方或者潜在的生产方看到之后安排生产。也可以直接发布订单,用先到先得或者拍卖的方式在平台上达成合作。精准的、最大幅度的、最低成本的满足自身的需要,提振需求兴趣。需求方还可以和平台上的其它任何素未谋面的同类需求方组成采购集体,以数额庞大的集体采购增强议价权,降低采购成本,同样可以对需求端产生激励。

站在生产方或潜在生产方的角度(也可以是服务提供方,服务即其产品),其一方面拥有了广阔的销售渠道,可以以近乎为零的成本实现全平台覆盖范围内的需求信息获取,大幅降低销售难度;另一方面可以按产品和生产要素的市场需求和供给状况决定生产或入场创业,降低盲目行动带来的供给过剩的风险。这对于提振市场信心,打消生产和创业顾虑——尤其是招商引资和政府布局对象的顾虑,尤其是民营企业的顾虑,有着重大意义。事实上,一旦盈利预期显现,很多创业行为完全可以靠市场逐利的自发性引起。生产者还能根据市场的差异化需求,精准提供产品,保障销售,甚至可以提高附加值,增加利润。同时,当生产者判断当前应当开始或扩大生产时,也可以在平台发布资金需求信息或主动向平台上的投资方寻求资金帮助,投资者或者潜在投资者看到资金需求,结合和生产者看到的相同的市场实时需求信息或者说盈利预期,便会产生投资倾向,再通过平台快速完成投资过程,如此就可以方便、迅速的完成融资、创业、生产。当然,投资方也能自己直接下海创办企业加入生产。当蓝海行业的信息清晰显现,当需求带动的生产意愿足够旺盛,配合政策引导、行政指引、监督管理,许多未被关注到的行业领域都会得到充分开发,许多闲置资源都会有产生价值的机会——就连偏远地区、荒山野岭都有可能得到有效开发利用,可以做到产业地图上无一块空白,做到每一寸水土皆产生价值,同时还能保证这些开发的科学性、合理性、合法性。

这里需要强调一下的是潜在生产者和潜在投资者的概念和影响:

潜在生产者,指的是还没有入场生产,但有自发的或者可激起的入场意愿的生产者。无论是扩大生产的存量生产者,还是新加入的增量生产者,都能壮大市场主体的队伍,尤其是是大量后者的加入,正是现阶段经济密度提升的关键。村镇加工企业、种植园、养殖户、农业服务商、旅游服务商……只有农村市场主体数量足够多,经济效益足够好,发展前景足够光明,才能引起人力、人才回流,才能长远地解决农村的一系列难题。

同时,创业、扩张皆意味着就业岗位的增多。人才、就业等供需信息也可以直接在平台上发布出来,一方面有利于实现求职者和用人方的供需匹配,另一方面也向院校直观地展示出人才缺口,有利于及时转变各类人才培养比例,甚至开展订单式培养,助力实现充分就业。值得着重强调的是:伴随着农村经济的全面提升,基层就业岗位其待遇条件和发展前景也将会是现阶段无法比拟的,发展起来的村镇可以成为一个全新的、巨大的、热门的就业容纳空间。而就业正是消费的主导变量,消费扩增需求,需求激励供给,供给增加就业,经济循环的主力马达因而可以全速运转。

而潜在投资者,对应指的是还没有入场投资,但有自发的或者可激起的入场意愿的投资者。其投资所代表的,是重要的投资市场增量,是难得的静滞资金的激活量。当平台显示出未来广泛的可盈利预期,配合官方平台设立的信用评估系统背书,将可以唤醒海量的投资意愿,激活闲置资金向农村这片蓝海流动,创造新的农村-城市经济循环,有力推动社会经济链条。尤其对非专业、小规模的投资人而言,平台提供了以往几乎无法获得的海量资金缺口信息和可推测的投资回报信息,并给予相应的投资渠道,为其手头的闲置资金提供了跨越时空限制的可对比、可选择的最佳去处,大大增加了财富增殖的可能性和安全性,可以释放出无数可用资金和全新的造富机会。

平台在供给端对存量的消化作用和对增量的促进作用,以及在需求端的基本、额外满足作用,大致可见一斑。

还值得一提的是,农村一方显然并不止是商品、服务的供给方,其本身也是可以是需求方。除开对农机、农资的需求,最迫切的是对技术、专业服务的需求。对于技术方、服务方或者直接说农业及农工业有关院校、研究所、技术企业、服务公司、专利拥有者等而言,其既可以把已有的技术、服务放在平台上,等待需求方来商洽,也可以看准平台上正在进行的各种投资、生产主动推销自己的技术和服务,还可以按照订单定制或者市场的需求趋势进行技术开发和创新,规避需求风险,增加收益。从而及时促进市场紧需的技术进步,实现技术创新和成果转化的良性循环。

可以说,在平台上,无论是供给方还是需求方,都是同时双向获利的。某种意义上,这其实是最为理想、便利、高效的营商环境。

其它需要补充和强调的是:

对城市而言,周边乡村的高质量发展可以扩展城市的宜居空间和就业范围,依靠为农村提供二、三产业产品、服务,实现城市自乡村盈利;凭借农村产业发展,甚至可以实现城市到农村反向就业。同时,高速发展的农村经济体作为闲置资金的优质承载对象,也使农村发展可以对城市经济起到促进作用。

对乡村而言,人的回流是解决空心化的前提,是良治善治的根本。年轻人多了,乡村传统文化、民俗才能得到有效传承,乡村向心力、凝聚力、生命力、进取力才能得到保证,在此基础上再激发特色文化产业,可以使乡村经济和文化事业发展更上一层楼。  

同时,这也是基层组织建设转化为实打实的经济效益的绝佳途径。考虑到基层个人因文化程度、信息渠道等因素,难以依靠自身有效利用平台体系实现致富增收,个人发展想法也难以充分利用乡村一切潜在资源。村两委、集体经济体、合作社等应当代为担起主体责任,出谋划策、指导行动,致富路上不落下一人,发展蓝图不遗漏一隅。

对创业者和小、微、新企业而言,更大的市场、更明晰的预期、更便利的融资是重大利好。成本低、扶持多、竞争小、保底强、前景明、信心足,必能增加就业,激励创业,开辟蓝海新赛道,疏导就业与竞争压力,达成万木成林、生态协调、活力竞发的蓬勃发展格局。

对每片特定地区而言,因为分散的决策者们在决策时大多考虑了自身位置信息,容易形成配套产业集群,事实上成为了一种规模经济效应的全新实现方式。

另外,当地可以通过地理品牌,将小品牌提升为大品牌,仿照赣南脐橙、新会陈皮等模式,增加知名度、市场竞争力和经济效益。

而随着农村工业体系的逐步建立,一二三产业趋于完善、互补,与城市经济体系互联互动,可以大幅提高经济的系统性抗风险能力。  

对于政府而言,平台一方面提供了人口双向流动的城镇化新思路,即:保留当地风格鲜明的良好村貌,通过做强农村产业,强化基础设施建设,以政策支持和市场吸引力双重发力提升当地医疗、教学等社会资源配置水平,与城市、城镇配合打造大宜居圈、大就业圈,实现人口双向流动的城镇化。

另一方面加强了政府调控的效力:

一是提供了监督和管理的新形态,使管理部门可以利用大数据加强市场监管。例如针对市场过热的问题,尤其是像人才培养这样的长周期领域,供需有极大的滞后性,如果放任院校对某一专业一窝蜂的培养,必然导致供给过剩,行业内卷加剧。通过自动监控、主动关注、及时预警、介入劝阻等新监管手段可以有效避免此类问题的出现。对于过冷的市场,则可以及时加强补贴、优惠等手段,并可以实时的获取成效反馈,为下一步的行动提供可靠的参考。

二是使政府可以扮演起引导者、指导者的角色,以招商引资、政府补贴、引导基金、甚至“悬赏”等模式,加速当前急需的产业建设,并引导市场主体行为正向、长远化发展。实际上,政府许多时候可以参考平台全面信息,有效指导或者干脆直接介入当地的生产布局,使之进程加速,同时更符合市场需要和经济协调发展所需。

三是带来了资金放水新渠道,当政府及银行政策体系在平台上扮演投资者的身份,可以通过等待申请或更加积极的自动、主动推送的方式使资金及时的精准直达广大基层经营者手中,放水更加便捷,覆盖更加广泛,对生产的刺激效果更加强力。

对经济全局而言,地区间,尤其是邻近地区间可以形成无障碍的流通、互补、协作,最终达成全域的均衡发展、协同发展、互助发展,有利于先富地区带动后富地区,有利于实现共同富裕。事实上,可以预见的是一个畅通无阻的国内大市场的形成,有利于泵动国内经济的大循环。当开放国际用户进驻之后,平台甚至可以成为国内国际双循环相互促进的关键接口。

投资、消费、出口,三驾马车并驾齐驱、相互助力。当农村经济密度或预期经济密度提高,再引入土地财政、土地金融的发展模式,可以进一步实现高速、高质、协调的发展奇迹,为未来数十年的经济发展、社会建设注入新的活力。(査昱中)